| 标 题： | 乌海市生态环境局关于市政协十届三次会议第018号提案办理情况的答复 | ||||||||
| 索 引 号: | 11150300MB14571840/2024-05683 | 发文字号： | 乌环复字〔2024〕3号 | ||||||
| 发文机构： | 生态环境局 | 信息分类： | 建议提案 | ||||||
| 概 述： | 乌海市生态环境局关于市政协十届三次会议第018号提案办理情况的答复 | ||||||||
| 成文日期： | 2024-06-17 00:00:00 | 公开日期： | 2024-09-13 11:53:03 | 废止日期： | 有效性： | 有效 | |||
乌海市生态环境局关于市政协十届三次会议第018号提案办理情况的答复
发布时间：2024-09-13 11:53:03
作者：生态环境局
来源：乌海市生态环境局
浏览次数：
乌环复字〔2024〕3号
【办理结果：B】
乌海市生态环境局关于市政协十届三次会议第018号提案办理情况的答复
农工党乌海市委会：
您提出的《关于促进黄河乌海段生态保护与高质量发展的提案》已收悉，现将办理情况答复如下：
黄河水质质量状况。国家在乌海市共设置2个地表水国控考核断面，分别为黄河干流下海勃湾断面和都思兔河入黄口断面。2023年黄河干流下海勃湾断面水质为Ⅱ类，都思兔河入黄口断面为Ⅳ类（氟化物不参与评价），尤其是黄河干流乌海段水质连续7年保持Ⅱ类，水质状况持续保持为优。同时，2023年同比2022年，地表水国控考核断面水质稳定向好，全年改善幅度居全国地级及以上城市第9名。2024年1-4月，两个国考断面水质达到或好于Ⅲ类比例为100%，水环境质量状况为优。
一、关于优化产业结构，深化生态保护与高质量发展一体化机制。
（一）积极推动周边区域协调联动和协同高质量发展。2024年4月29日，市委书记唐毅，市委副书记、市长崔景英率团到阿拉善盟学习考察、座谈交流，并签署了区域协同高质量发展合作协议。同步制定了《乌海市与阿拉善盟协同发展联席会议工作机制》，提出7方面20条工作内容。《乌海市与阿拉善盟2024年度重点推进事项明细表》共涉及产业发展融合互促、科技创新同行共进、基础设施互联互通、生态环境联防联控、公共服务共建共享等5方面51项合作内容。
（二）打造适合我市地域特色的高质量发展新路子。聚焦我市BDO产业发展，进一步加强产业研究，瞄准头部项目及重点企业，围绕各产业链下游延伸方向，加大招商引资力度，积极对接河南中科集团等可降解材料下游制造企业，谋求发展合作，加快实现BDO全产业链发展。目前，总投资582亿元的5个BDO一体化项目及一批下游配套深加工项目进展顺利，已完成投资251亿元、建成BDO产能99.2万吨，约占全国有效产能的22%；其中东景38万吨BDO产能为目前全球最大的BDO单体生产基地；下游深加工方面已建成华恒18.4万吨PTMEG，填补自治区产业空白，产品铁路专列于近日举办首发仪式，有效较低企业运输成本，东景10万吨GBL创造了产品纯度、首套产量全球同行业第一的记录，金科发试产可降解农膜已投入乌海及周边农田进行试验，覆膜面积达2.7万亩。下一步，将加快其他BDO项目建设工作，并积极对接自治区，尽快将BDO产业链纳入自治区重点产业链建设，争取自治区出台相关支持举措，在生产要素指标匹配、原料供应保障、推广下游可降解制品、产业培育壮大等方面给予支持。同时，做好服务保障和项目调度工作，协调推动项目建设过程中存在的问题和困难，推进前期手续办理，做好原料供应、要素匹配、配套基础设施建设等服务保障工作，确保项目按时序投产达效。
二、关于强化水资源合理配置，保障水资源承载能力与供水安全。
（一）积极推动体制机制创新。在自治区率先制定《乌海市委、市人民政府关于开展深度节水控水行动建设节水型社会的实施意见》，全面落实水资源总量和强度“双控”制度。创新实行“预算+计划+定额”的“3+”管理模式，通过将水资源预算管理、定额管理与计划管理制度结合，为水资源效率、效益“双提升”提供了制度保障。2023年5月1日颁布《乌海市节约用水条例》，为推进全过程、全链条、全要素节水提供法治保障。发布全区首部《乌海市水资源（2020—2022年）》白皮书，2023年9月成功举办首届黄河流域水资源节约集约利用论坛，为持续推动黄河流域生态保护和高质量发展提供了新思路、新路径、新方法。
（二）全方位贯彻“四水四定”。我市“精打细算”“从严从细”管理水资源，扎实开展深度节水控水行动，三个行政区全部建成县域节水型社会。推进工业节水减排。通过完善市、区两级取用水管控体系，强化“审、批、取、供、用、节、排”全过程管理，要求新上工业项目全部达到领跑定额标准，2023年19家企业通过节水改造共节水637万立方米，5家企业获评自治区级节水型企业，乌达产业园被评为自治区级节水型园区。推进农业节水增效。通过“管道输送＋滴灌”设施建设、推进农业水价改革，农业节水累计662万立方米，农田灌溉水有效利用系数达到0.604，高于全国平均水平。推行“智能化”灌溉系统，做到精准浇水、精准施肥，同比节水约40%，提高灌溉用水效率。推进城镇节水降损。大力实施城市更新行动，推动老旧小区地下水管网改造，累计完成市政管网改造81.45公里，管网漏损率为8.69%。
（三）非常规水利用逐年提升。将再生水、矿井水、苦咸水、微咸水、积蓄雨水等非常规水源纳入区域水资源统一配置，打造“工业第二水源”。引入社会资本投资3亿元实施巴音陶亥苦咸水资源化利用项目、乌兰淖尔微咸水资源化利用项目，挖掘非常规水资源近2000万立方米，解决14个工业项目用水需求。收集利用全市21处煤矿矿井水775万立方米，统筹用于工业和生态领域，矿井水实现了应用尽用。不断完善城区和工业园区输配管网和设施，打通管网20公里，新增污水处理能力10000立方米/天。2023年，全市再生水利用量达0.25亿立方米、再生水利用率达94%。获评全国再生水利用配置试点中期评估优秀试点城市（全国第六），走在了全国前列。
（四）加快推进水权交易市场化。因地制宜探索推动水权市场化交易，让有限的水资源活起来、动起来。累计交易获得跨盟市水权指标5545万立方米（含2024年自治区新配置水指标1000万立方米），有效解决120余户工业企业用水问题。探索“以工补农，以农哺工”交易模式，以工业推动农业节水增效，优化工农业水资源配置。建立“合同节水+水权转让”交易模式，实施神华甲醇、东源发电等水权转让项目，累计转换获得695万立方米工业用黄河水指标，引入三维公司的社会资本投资海南区全域农业节水，项目节水可转让工业用水指标470万立方米，形成工农互促融合发展的新模式。率先在自治区建成地级市水权交易电子平台，累计指导企业完成水权交易49笔，盘活水指标1123万立方米。探索跨省区水权交易，在黄委、自治区水利厅的大力支持和中国水权交易所的指导下，与山西、四川等地区就开展跨省区水权交易进行了深入探索，联合开展跨省水权交易新路径。
三、关于加强生态修复与保护，确保生态系统的完整性。
（一）扎实推进矿区生态环境修复。做好排土场治理和采坑回填及历史遗留无主矿山生态修复相关工作。为矿山生态修复工作进行“标准化”指导，有效解决乌海地区土壤贫瘠、降水量低（年均年降水量150mm左右）、蒸发量大、适生植物较少、前期植被恢复缺乏统一规范与标准等植被恢复难题，2023年5月，市政府与内蒙古农业大学签订矿区生态修复战略合作协议，共同开展矿山生态修复试验研究，切实提升矿山生态保护修复工作的科学性和有效性。
（二）积极开展沙化土地治理。以防沙治沙为重点打好黄河“几字弯”攻坚战，大力推进“三北”等重点生态工程建设，规划实施乌海市库布齐—毛乌素沙地综合防治等项目，加快沙化土地治理。
（三）切实推动湿地生态保护。全面推进林长制、河长制体系建设，建立健全河湖保护管理机制，实施河道综合清洁整治，大力实施湿地保护与修复工程，改善水生态环境质量，提高自然生态系统的承载能力。按照《内蒙古自治区湿地名录管理办法》等相关规定以及乌海湿地保护规划，将乌海湖申报为自治区级重要湿地，海南区兔岛、乌达区滩涂湿地已建成湿地保护小区，涉及湿地保护面积4130公顷，占湿地总面积的34.91%。同时组织开市级市重要湿地认定工作，将乌海龙游湾湿地列入乌海市重要湿地名录，持续加强湿地资源保护，规范湿地名录管理工作。
（四）深入推进水生态环境综合治理。以黄河干流范围内的沟渠、泄洪道、城镇雨洪口等为排查重点，不断加强入河排污口管理，认真开展入河排污口摸排，完成全市入河排口排查工作，印发实施《乌海市入河排口“一口一策”整治方案》，深化排污口设置和管理改革，建立健全责任明细、设置合理、管理规范的长效监督管理机制，高标准严要求守护黄河干流水质。积极申请国家水污染防治专项资金，建设黄河流域水污染预警溯源项目，将水污染预警溯源技术应用到乌海市黄河流域，切实提升我市黄河流域水环境监管能力，巩固水环境治理成果，从源头遏制水污染。积极探索黄河流域省际横向生态补偿机制，继续推动改善脆弱区域的水生态环境，抓好污染防治让黄河水更清。
感谢您对我们工作的关心和支持,请继续提出宝贵意见！
分管领导：赵志远
联 系 人：秦松涛
联系方式：18647324932
2024年6月17日
上一条：
下一条：
版权所有：乌海市生态环境局 蒙ICP备19004677号
主办单位：乌海市生态环境局 地址：乌海市
传真：0473-2022479 电话：0473-2022479
内公网安备：15030202000030号 政府网站标识码:1503000035
