一、项目概况

    1.项目名称：环境执法监测服务

    2.采购单位：乌海市生态环境局

    3.服务地点：乌海市全域辖区内

    4.服务期限：2026年度至2027年2年（按合同约定起止日期执行）

    5.采购方式：竞争性磋商，采用综合评分中标原则

    6.项目简要说明：采购有资质第三方机构，提供环境执法技术支撑监测服务，包含有组织废气监测、无组织废气监测、污水/废水监测及执法工作所需其他各类环境监测项目。

    二、服务工作内容

    受托第三方机构，为乌海市生态环境综合行政执法工作提供全过程技术监测支撑，具体包含：

    1. 废气类监测：企业有组织废气排口常规污染物、特征污染物监测；厂区厂界无组织废气、异味、VOCs、颗粒物等无组织排放监测；

    2. 水类监测：生产废水、生活污水、雨水排口、地表水点位、地下水点位水质指标采样与实验室分析检测；

    3. 临时监测任务：信访投诉核查监测、夜间突击执法监测、污染隐患排查监测、生态环境突发事件应急监测、行政处罚案件取证监测、整改复查监测等局方临时下达的各类执法监测工作；

    4. 配套服务：现场规范采样、样品流转保管、实验室检测、出具带CMA章合法有效监测报告、数据汇总、监测技术答疑、配合执法案卷制作、专家技术协助等。

    三、服务硬性要求

    1. 所有监测方法必须采用现行国家有效标准方法，监测报告加盖CMA资质章，可直接用于行政执法、行政处罚案卷归档；

    2. 常规监测任务，现场采样完成后5个工作日内出具正式监测报告；加急、应急任务按采购人时限要求交付；

    3. 严格做好样品管控、数据真实性管控，严禁篡改监测数据、出具虚假报告，一经发现立即终止合同，并追究相关责任；

    4. 严格遵守保密规定，对企业排污数据、执法点位、案件信息、工作资料永久保密，不得外泄。

    5.依据《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法（试行）》环发【2013】81号文件第十一条：企业自行监测采用委托监测的，应当委托经省级环境保护主管部门认定的社会检测机构或环境保护主管部门所属环境监测机构进行监测。

    承担监督性监测任务的环境保护主管部门所属环境监测机构不得承担所监督企业的自行监测委托业务。和《生态环境监测条例》国务院令第820号文件第二十九条：技术服务机构应当独立、客观、公正开展监测服务，不得同时接受可能存在利益冲突的委托。

    故本项目承担排污单位自行监测的第三方检测机构不允许参加此次投标。

    四、服务考核要求

    采购人将对响应时效、报告质量、数据准确性、人员服务、应急保障能力按月考核，考核结果与服务费用支付挂钩，考核不合格限期整改，整改仍不达标可解除服务合同。

    五、供应商资格要求

    1.潜在投标人须为中华人民共和国境内依法注册的企业法人，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件等有关法律、法规和规章的规定。

    2. 在中华人民共和国境内依法注册，具备独立法人资格，并具有有效期内的营业执照及高新技术企业证书。

    3.具备检验检测机构资质认定（CMA）证书，资质附表包含本项目所需废气、废水等对应监测项目能力；并提供有效期内的环境管理体系认证证书、质量管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书。

    4. 近3年内无重大违法记录、无生态环境部门失信黑名单记录，信用状况良好，同时提供连续三年（2023年-2025年）盈利数据。

    5.按照中华人民共和国生态环境部办公厅《关于开展生态环境监测技术服务机构备案工作的通知》和内蒙古自治区生态环境厅《关于开展内蒙古自治区生态环境监测技术服务机构备案的公告》要求，开展本项目的服务机构，须在内蒙古自态环境厅门户网站“生态环境监测技术服务机构”专栏进行备案，并提供网站备案截图。

    6.投标环境监测机构须通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网渠道查询投标人信用记录，未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

    7.项目总负责人持有注册环保工程师或环境监测高级工程师职称，拥有3年及以上环保执法监测项目管理经验，拥有固定实验室场地、专业监测设备、持证采样及分析技术人员，具备乌海市辖区内快速现场采样、应急监测响应能力；

    8.本项目不允许分包，可以接受联合体投标。

    六.报价文件组成（须统一密封装订）

    1.报价单（格式见附件1）；

    2.分项报价明细表（附件2各监测因子、各指标单价明细）；

    3.企业资质文件：营业执照、高新技术企业证书、CMA证书及资质附表、法人身份证明、法人授权委托书；

    4.公司简介、实验室场地证明、设备清单、持证技术人员名单；

    5.近3年同类环保执法监测服务业绩合同复印件；

    6.服务实施方案（内容包括：1.结合乌海市企业排污特点、辖区监管实际，针对有组织废气、无组织废气、厂界VOCs、生产废水、地表水、地下水等监测内容，制定完整工作实施方案：包含现场采样规范、实验室分析流程、任务派发管理机制、全流程工作管控体系；2.针对四大核心工作场景分别制定专项执行方案：①日常常态化执法监测；②信访投诉核查、噪声、污染隐患排查监测；③行政处罚案件取证监测；④整改复查、突发环境事件应急监测；3.制定样品采集、标识、封存、流转运输、低温保管、实验室交接、留样留存、过期处置全链条管理制度，杜绝样品污染、失效、数据失真风险；同时明确样品台账归档、溯源管理措施；4. 实验室内部质量控制方案：空白试验、平行样分析、加标回收率、仪器校准、盲样考核、人员质控考核等常态化质控管理制度完善；5. CMA检测报告编制、审核、签发、交付、答疑、案卷配套使用全流程管理，明确报告出具时限、异议复核、数据纠错机制）、应急响应方案、质量管控方案、保密承诺书；

    7.供应商认为需要提供的其他补充资料。

    七、报价文件获取及递交

    1.报价文件递交截止时间：2026年8月21日18点时止（北京时间）

    2.递交地点：乌海市生态环境综合行政执法支队

    3.逾期送达、密封不合格、资料不全的报价文件，采购人有权拒收。

    八、联系方式

    采购人：乌海市生态环境局

    地址：乌海市海勃湾区新华东街49号

    联系人：候丽萍

    联系电话：2096208

           附件2 监测因子分项报价单.xlsx

          附件1 2026年环境执法监测服务项目报价单.docx

                                            2026年8月14日