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‍以生态优先、绿色发展为导向坚决走好高质量发展新路子
【发布时间:2021年03月20日 16:10】
【来源:生态环境局】
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        “十四五”时期经济社会发展的主要目标任务:围绕“到二○三五年与全国一道基本实现社会主义现代化”的远景目标,加快工矿城市向生态城市、创新城市、智慧城市转型,推进绿色发展、创新发展、高质量发展,实现经济转型取得新成效、改革开放迈出新步伐、社会文明得到新提高、生态文明取得新进步、民生福祉达到新水平、治理效能得到新提升,全力构建生态质量更高、转型步伐更快、创新动力更足、城市功能更强、生活品质更优的发展新格局。

    2021年政府工作的总体要求:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持系统观念,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,更好统筹发展和安全,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,科学精准实施宏观政策,努力保持经济运行在合理区间,坚持扩大内需战略,强化科技战略支撑,扩大高水平对外开放,有序推进产业、城市转型发展,坚决走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,确保“十四五”开好局,以优异成绩庆祝建党100周年。

    2021年经济社会发展的主要预期目标:地区生产总值增长6.5%左右;城镇登记失业率控制在5%以内;居民消费价格涨幅3%左右;居民收入稳步增长;单位地区生产总值能耗降低3%,主要污染物排放量继续下降。规模以上工业增加值、固定资产投资、一般公共预算收入、社会消费品零售总额指标,分别按增长8%、5%、2%、5%掌握。

    近日,乌达区第十一届人民代表大会第四次会议、政协乌达区第八届委员会第四次会议闭幕。“两会”回顾了乌达区“十三五”时期和2020年经济社会发展情况,规划了“十四五”时期和2021年的发展蓝图。今日,《乌达专版》特别刊发“两会”内容专版,回眸过去五年乌达区经济社会的发展成果,展望2021年及“十四五”时期的发展蓝图,展示代表委员建言献策、认真履职的“两会”风采。 ——编者

不凡五年实现巨变

     ——“十三五”时期乌达区经济社会发展回眸

    “十三五”时期,乌达区坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚定不移推进改革开放,沉着有力应对各种风险挑战,统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作,深化供给侧结构性改革,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,综合经济实力迈上新台阶。乌达区地区生产总值年均增长6.8%;社会消费品零售总额年均增长3.4%;城镇常住居民人均可支配收入年均增长6.1%;全社会固定资产投资年均增长5.9%;一般公共预算收入年均增长3.7%。

    乌达区坚持转型升级,优化服务供给,高质量发展基础更加坚实。工业增加值年均增长11%;工业亩税收达到15万元,较“十二五”期末提高7万元;精细化工亩产强度突破500万元,较“十二五”期末提高215万元。招商引资成效显著,5年累计引入项目69个,国际化工巨头卡博特公司、全国最大精细磷化工企业湖北兴发集团签约入驻,引进上市公司和外资企业4户。主导产业优势不断巩固,实施传统产业技改项目92个,新增自动化车间54个,恒业成建成国内首条全自动气相混炼胶生产线,阳光炭素电极糊产能跃居全国第一。精细化工集聚发展,围绕支柱产业补齐延伸产业链条,29个项目开工建设,16个项目建成投产,产业发展向高端化、绿色化迈进。科技创新不断突破,7户企业荣获国家高新技术企业认定,自治区级研发机构达到11家。污染防治力度不断加大,查处环境违法案件224起,实施各类环保项目355个。园区承载能力更有保障,完成四纵三横核心路网体系建设,建成双电源稳定供电系统,蒸汽、天然气、给排水管网实现园区建成区全覆盖,实现地表水、地下水分质供水,污水处理厂稳定运营,为工业项目争取黄河水权指标1682万立方米,盘活收储低效用地3856亩,腾出用能空间约74万吨标准煤。

    乌达区坚持为民利民,加快功能完善,城市宜居品质显著提升。棚改工程稳步推进,9个小区5585套安置住房开工建设,4个小区2428套安置住房交付使用,妥善安置城市棚户区居民4700余户。城市基础设施日趋完善,乌海湖大桥、黄河特大桥、巴音赛立交桥建成通车,贯通道路21条,实施11个小区既有建筑节能改造,完成31个片区平房区改造,铺设供热、给排水管网475.8公里,新增供热面积113万平方米,硬化铺装人行步道26.5万平方米,完成“三供一业”移交改造,新增绿化面积429万平方米,建成区绿化覆盖率达到39.3%。

    乌达区坚持人民至上,广施惠民举措,民生福祉持续改善。教育质量稳步提升,顺利通过国家义务教育发展基本均衡区评估验收,全区中考平均成绩连续5年位居全市第一。医疗服务更加优质,完成自治区级慢病示范区、卫生应急规范区、健康促进区创建。文旅动能不断积蓄,举办群众文化活动380余场,大型主题文旅活动参与人数达50万余人次。   脱贫攻坚目标任务提前完成,123户建档立卡贫困户全部实现脱贫。乡村振兴深入实施,农区人居环境持续改善。稳步化解政府债务,地方债务风险总体可控。社会保障体系更加健全,就业、养老、医疗、低保等保障标准逐年提高。

    “两会”期间,人大代表、政协委员热议政府工作报告,深刻地感受到了乌达区政府坚持为民利民、人民至上的情怀与初衷。大家纷纷建言献策,谈成绩不自矜、谈问题不回避、规划未来不虚夸——

     献计出力共谋发展

    ——代表委员热议政府工作报告

    乌达区政协委员、中瑞(内蒙古)药业股份有限公司总经理马凤军:作为企业代表,我对优化营商环境格外关注。政府工作报告中“不断优化营商环境”的论述说到了我的心坎上,让我感触良多,我要为乌达区政府从“讲政治的高度举全区之力推进优化营商环境提质攻坚”的举措叫好。今年,乌达区将发扬“店小二”精神,全面推行帮办代办服务,规范涉企检查调研活动。这将规范相关部门进企调研的行为,最大程度避免对企业正常生产的影响。乌达区将深化放管服改革,健全完善“容缺受理+承诺制”工作机制,深入开展“一事联办”、“一网通办”服务,试点推行政府投资类项目“大表审批制”改革。这将加快事项办理的速度,为企业建设、生产节约更多时间……这些特别务实的举措让我不仅看到政府优化营商环境的决心,也给像我们一样落户在乌达区的企业快速、健康发展增强了信心。中瑞(内蒙古)药业股份有限公司今年即将建成投产。在项目建设的前期及建设的过程中,企业得到了来自乌达区相关部门的大力支持。接下来,我们将借助政策的东风,在各级政府部门的支持下,做好工厂建设收尾、试产生产,也为乌达区的经济和社会发展贡献我们的力量。

    乌达区政协委员、纪委监委委员周晓丰:政府工作报告对2021年工作进行了部署,对“十四五”作了远景规划,任务的高质量完成需要全面提高政府行政效能。作为一名纪检干部,我深感责任重大。我们要严守政治纪律和政治规矩,坚决执行上级党委、政府和区委、区政府的决策部署,规范行业发展和监管;要持续深入推进正在开展的煤炭资源领域、人防系统专项治理工作,持续巩固“深化以案促改,净化政治生态”专项行动成果,加强对行政权力的规范监督和制约。按照区委、区政府提出的紧盯优化营商环境重点领域,重要环节和服务窗口,坚决破除“中梗阻”。目前,乌达区纪委监委正在开展“优化营商环境专项督察”,9名领导班子成员各带一组,对33家正常生产企业、14家新建再建企业进行营商环境的专项督查,从行政审批、执法监管、政务服务、廉洁行政等方面广泛收集企业和群众的意见建议,整治不作为、慢作为、乱作为等作风顽疾。下一步,加大监督力度,助推我区重点项目落地见效,重点工作落实到位,营造高质量发展的营商环境;以攻坚克难的决心、扎实有效的举措,为乌达区经济社会发展护航。

    乌达区政协委员、工业园区管委会科员刘振宇:详读政府工作报告,我对乌达区科技创新领域所取得的成绩感同身受。“十三五”时期,科技创新不断突破,7户企业荣获国家高新技术企业认定,自治区级研发机构达到11家。2020年,深入推进“创新提质年”活动,成立聚惠科技创新产业投资基金,引导企业科技投入近15.7亿元;科研能力持续提高,东源科技加氢站项目获评自治区科技重大专项,新增有效发明专利和实用新型专利106项、科技成果鉴定22项、技术革新35项。一个个数字满含着所有人的艰辛付出,成绩的取得来之不易。通读政府工作报告,我深深感受到报告中拼搏进取的精神。我在今年的提案《关于加强我区科技创新平台建设的建议》中提到,希望对我区大数据公共服务平台进行整合,包括场地、设施、人才、技术等创新平台要素的集中统筹,一是可以完善功能、减少投资、节约资源;二是可以集中精力、做优做强公共服务和智慧城市基础设施建设;三是将各类资源运用到智慧园区体系中,推动乌达区智慧园区项目建设。在接下来的工作中,我将满怀激情、尽职尽责,为乌达区的建设、为乌达区美好的明天贡献力量。

    乌达区人大代表、梁家沟街道党工委副书记古彦波:5年来,我切身感受到了乌达区的发展和变化,尤其在民生领域让人感触更加深刻。乌达区始终坚持以人民为中心的发展理念,聚焦民生保障。政府工作报告中提到的保障性住房建设、棚改小区配套设施建设、水厕建设等,这些都是群众关心的重大民生问题,也是群众一起见证的事实。5年的坚定前行,将高质量发展成果更多地体现在了增进民生福祉上,增强了群众的获得感和幸福感,这一切充分地证明了政府持续用力保障和改善民生的决心。作为一名基层工作者,我既是强化社会治理的参与者,也是社会治理的实施者。政府工作报告中提到的整体合力,多方协同、公众参与被实实在在地落实到了行动中。梁家沟街道精心打造的“家门口”红色服务阵地为居民提供了集约高效的“家门口”服务,方便了居民,优化了环境,让红色服务更有温度、更有人气、更有特色。新时代文明实践所(站)实现了社区全覆盖,个性服务“满需求”、共享服务“有人气”,在实现群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督,营造共建共治共享的良好氛围方面效果显著。政府工作报告中也提到梁家沟街道永昌佳苑社区获评第六届全国文明单位、自治区家庭教育创新实践基地,这让我深感自豪。在今后的工作中,我将以高度的思想自觉和行动自觉,把政府工作报告中的各项决策落实到履职的具体行动中去。

    乌达区人大代表、中心医院副院长张利军:在审议政府工作报告时,乌达区聚焦民生的拳拳之心深深地感动着我,“财政再紧也不能紧民生支出,压力再大也要把老百姓的操心事、烦心事、揪心事解决好”,如此朴实而真诚的话语久久地回荡在我的耳畔。今年是“十四五”的开局之年,也是乌达区中心医院由政府收回自己管理的第一年,这对乌达区中心医院所有干部职工来说都是一个新起点。我们将提高思想认识,加强组织领导,明确措施要求,精心谋划,精准发力,坚持新发展理念,放大格局做好规划、严格标准做好工作。今年,乌达区将加快补齐医疗服务短板,更新中心医院、疾控中心、社区卫生服务中心等医疗机构设施设备,设置中心医院感染性疾病、呼吸重症等科室,引进预防和检验专业人才……乌达区这一项项实实在在的举措将为群众提供更优质的医疗卫生服务。这样一份满怀赤诚的报告也深深地激发着我们干事创业的信心,争取在“十四五”期间,为乌达区的老百姓打造出一所属于自己的、优质的人民医院。

    乌达区人大代表、第一幼儿园园长李瑞霞:在审议政府工作报告时,我深刻地感受到报告体现了科学发展,根据当前的情况,运用科学的发展理念和发展策略谋划“十四五”和部署2021年的工作;体现了实干为要,工作安排从目标导向和问题导向出发,在实实在在解决问题的基础上推进城市的发展。在政府工作报告中,我们深切地感受到了乌达区政府为民务实的信心和决心,也鼓舞和激励着我们在工作岗位上要有更多的责任和担当。近年来,乌达区的教育发展取得了非常大的进步,这是乌达区从上到下共同努力的结果,我们要珍惜这来之不易的成果,同时也要好好总结和运用好这些成果,让乌达区教育在现有状态的基础上实现可持续优质发展。如:课堂教学新常规的持续推进,要更加坚守教育的初衷和教师培根铸魂之根本,把各环节、各流程精细精细再精细,借着课堂教学新常规的精细化让乌达区的教育质量再上一个台阶;不同学校已经总结出的教师成长方式、教研活动、课题研究等经验要整理成乌达教育经验,通过融会贯通、共建共享,最终实现共生共长;将少数民族民风民俗引入教学过程,从小培养孩子民族团结意识,铸牢中华民族共同体意识。站在两个一百年的时光轴上眺望前方,我深感作为一名人大代表的责任重大、使命荣光,相信所有人以“三牛”精神加倍努力,一定会创造出乌达区更加美好的明天。

    满怀激情 踏上新征程

    发展情况,规划了2021年及“十四五”时期发展的宏伟蓝图,为乌达区下一步发展积蓄力量、指明方向,吹响了再踏新征程的冲锋号。

过去的5年,乌达区的经济社会取得了长足发展,综合经济实力迈上了新的台阶,产业转型升级稳步推进,城市服务功能不断完善,人民生活品质持续提升。这些变化,所有的市民都亲身经历且感触深刻。其中,乌海湖大桥、黄河特大桥、巴音赛立交桥的建成通车让市民深深受益;就业、养老、医疗、低保等保障标准逐年提高,极大地增强市民的获得感和幸福感。过去的5年是不平凡的5年。相关人员这样总结,困难多于预想,结果好于预期,成绩来之不易!过去的5年为乌达区2021年乃至“十四五”时期发展夯实了新的基础、提供了新的台阶,让下一步的发展站在了更高的起点上。

    “十四五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个5年。而2021年是中国共产党成立100周年,是“十四五”规划的开局之年,做好全年工作意义重大。

    雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。新形势下,既有多方面优势和条件,也面临诸多风险与挑战。这就要求我们必须准确把握战略机遇期内涵和条件的深刻变化,增强使命意识、紧迫意识、责任意识、担当意识,把握机遇,应对挑战,适应变化,开启全面建设现代化乌达区新征程。

    为者常成,行者常至。站在新起点,面对新期待,全区上下要拧成一股绳,始终保持经济社会稳定发展的信心,始终保持为企业提供更好服务的决心,始终保持改善民生的恒心;以坐不住、等不起、慢不得的责任感、紧迫感和使命感,以攻坚克难的决心、扎实有效的举措,守望相助、团结拼搏,向着2021年和“十四五”时期的发展目标奋勇前进,为全区经济社会发展实现新跨越不懈奋斗!