9月14日上午，按照党建五个一工作机制的要求，市环保局召开了2015年第三季度党建工作例会暨2015年9月份党建工作推进会，局机关全体干部职工、各直属二级单位领导班子成员参加了本次会议。

会上，王东平副调研员首先就市环保局“三严三实”专题教育开展情况向与会人员做了报告，并对下一阶段“三严三实”专题教育工作进行了安排部署。贾庆东局长就党风廉政建设和反腐败工作提出了具体要求。

一、王东平副调研员讲话

（一）2015年以来党务工作开展情况

1.扎实开展“三严三实”专题教育

今年以来，局党组高度重视“三严三实”专题教育活动，严格按照“五个一”工作机制要求，先后召开4次党组会议研究推进“三严三实”专题教育活动，听取各支部“三严三实”专题教育和党建工作开展情况的汇报，对各党支部“三严三实”专题教育开展提出的具体要求。局党组切实履行主体责任，形成了党组书记、局长贾庆东主抓，局领导班子成员根据分工负责指导分管科室和直属二级单位，局办公室抽调专人负责“三严三实”专题教育的工作格局。严格落实“四个一”要求，积极组织开展党支部学习、党组中心组学习、专题研讨活动，积极组织全体县处级干部参加“双休日讲座”，加强对全体党员干部思想、政治教育。5月18月，我局举办“三严三实”专题教育工作动员暨专题党课报告会，局党组书记、局长贾庆东为全局党员干部作了《开展“三严三实”专题教育，进一步加强环境保护工作》专题党课讲座，市环保局“三严三实”专题教育由此正式启动。7月17日，局党组成员、副局长李爱通、温久川、分别为全局党员干部作了专题党课讲座。8月21日，局党组成员、李俊峰副局长为分管科室和直属二级单位（污控科、监测中心站）作了党课教育。局党组综合应用集中学习、个人自学、轮流领学、邀请专家授课、党课教育、专题研讨等多种方式，共组织开展党支部学习26次，党组中心组学习22次。6月25日、8月17日，市环保局先后两次举行“三严三实”专题教育专题学习研讨会，分别聚焦“严以修身”、“严以律己”主题，深入开展学习、研讨和交流。6名县处级领导紧紧围绕“严以修身”和“严以律己”主题，结合自身思想、工作、生活和作风实际，联系部门职能、岗位职责，对照正反面典型，深入交流了对“严以修身”和“严以律己”的认识，深刻查摆了自身和班子存在的“不严不实”问题，共查找出个人“不严不实”问题35个，领导班子“不严不实”问题9个，并制定了具体的整改措施，明确了整改时限。认真参加县处级干部 “双休日讲座”，活动开展以来，累计35名领导干部参加了9期“双休日讲座”。不断提高干部职工的思想政治素质。

2.加强党务政务公开和政务服务工作

将全局116项党务政务公开内容，涵盖了所有党务政务工作，通过门户网站、LED显示屏、新闻发布会、通报会等形式公开。今年以来，发布环保微博280篇，局长信箱、网上投诉、网上咨询答复公众投诉和咨询35项，公开各类党务政务信息735条。

3.全力推进政风行风建设，切实解决人民群众反映强烈的突出环境问题，维护群众环境权益

认真开展综治、维稳和平安创建工作。深入矿区、工业园区、商业居民混居区、工业居民混居区，认真排查化解矛盾纠纷，解决影响群众健康的环境问题。今年以来，全市共受理环境信访投诉731件，办结713件，办结率97.5%，没有因污染投诉处理不当发生越级上访事件。

在看到成绩的同时，我们也要看到，近年来，在全国环保系统一些领域消极腐败现象易发多发，个别案件社会影响恶劣。虽然我局多年来没有发生违法事件，但并不代表今后也不会发生，我们必须认清形势，增强推进全局反腐倡廉建设的紧迫感和责任感。

(二)今后党务工作主要任务

2015年是全面贯彻党的十八届三中、四中全会精神、“十二五”规划收官之年、加快生态文明与环境保护建设的重要一年。我们必须要做好以下工作：扎实开展“三严三实”教育活动，以纠正“不严不实”为重点强化作风建设，加强权力运行监督制约；以维护群众权益为重点推进政风行风建设；加强廉政纪律教育，推进行政权力公开运行，提高服务效能，为全市环保事业健康发展提供坚强的政治和纪律保证。

1.强化目标任务，认真落实党风廉政建设责任制

（1）认真落实“一岗双责”。按照“四个亲自”的要求，认真落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，贯彻好中央、自治区纪委、市纪委全会及有关会议精神。局主要领导要对反腐倡廉建设负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。其他班子成员要积极主动地抓好职责分工范围内的反腐倡廉工作，认真研究分析腐败现象易发多发的环节和部位，采取切实可行的措施，建章立制，堵塞漏洞。各科室、直属单位要按照责任分工，各司其职，认真抓好各自业务范围内的反腐倡廉工作。形成主要领导负总责，分管领导亲自抓，干部职工抓落实，一级对一级负责的党风廉政建设工作机制。

（2）定期开展督查考核。继续将党风廉政建设责任制纳入年度目标考核。局党政“一把手”向市委报告党风廉政建设情况，向市纪委述责述廉，各科室、直属单位负责人向局党组述责述廉。坚持每季度召开一次班子会，分析、研究、落实党风廉政建设工作。

2.强化纪律建设，确保政令畅通

一是结合“三严三实”活动，加强经常性的思想教育和党性锻炼，强化党组织和广大党员干部学习、遵守、贯彻和维护党章的自觉性和坚定性，引导党员干部坚定政治立场、牢记党员身份，不断增强党的意识和组织纪律观念。二是强化对上级重大决策部署的监督检查，决不允许有令不行、有禁不止，确保政令畅通。建立廉政档案，把纪律执行情况纳入对党员干部的日常培养、选拔管理和使用全过程，对违反纪律的行为，坚决制止、严肃查处。

3.强化宣传教育，不断提高党员干部廉洁自律意识

（1）抓廉政理论学习。将党风廉政学习教育作为党组中心组学习、党课教育、党支部理论学习的重要内容，完善学习教育机制，坚持局领导班子轮流上党课，把干部职工的思想教育和纪律教育纳入环保管理工作的全过程，总体部署，统一计划，分步实施，切实增强党员干部的自控力与警惕性。

（2）抓廉政文化建设。坚持反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚决反对“不严不实”，认真抓好机关廉政文化建设，营造良好的廉政氛围，使廉荣贪耻的价值观为广大干部职工所认同和接受，树立环保干部职工良好形象。

4.强化作风建设，认真贯彻落实中央“八项规定”及有关规定

一是继续推进八项规定精神贯彻落实。加强重大节假日前廉政提醒和明察暗访，重点纠正赠送节礼、公款相互宴请、公款高档消费、大操大办婚丧喜庆借机敛财等行为。正风肃纪，坚决禁止收受管理和服务对象礼金礼物，坚决禁止公务人员在履行工作职责中以专家身份收受专家费、评审费，一经查实，严肃处理。二是扎实开展好“三严三实”党的群众路线教育实践活动，认真查找“不严不实”方面存在的问题，加强学习教育，积极开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，切实解决群众关心的环境问题，牢固树立为民服务宗旨意识。三是将改进作风常态化、制度化。坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，严格执行关于公务接待、公车管理、办公用房、资源节约等方面的有关规定，建章立制，将改进作风进行到底。

二、贾庆东局长讲话

上周五，乌兰察布市环保局赵立军被呼和浩特市铁路检察院批准正式逮捕，涉嫌受贿。这可以说是12个盟市里面环保系统发生最大的一起腐败案件。最近咱们市里面也查出了一些违法违纪案件，包括咱们市交通局的副局长武东风、运管局局长王东海，还有单位原来的邵峰副局长，海南区建设局，乌达区建设局、海南区社保局、海勃湾区社保局这些都是典型的窝案大案，这些案件正在查处。所以反腐败工作任务艰巨，形势严峻，需要警钟长鸣。

（一）深刻认识反腐工作的艰巨性、长期性、切实增强廉洁从政意识，做到自重、自省、自警、自立。反腐败斗争是一项长期任务，不是一阵风，涉腐必查。大家不要有侥幸心理。腐败行为并不遥远，它就发生在我么身边，最近市里面查出来的有好多都是你们的朋友，就在身边，不要认为腐败与我无关。腐败行为的后果是极其严重，代价也极其沉重。不敢腐、不能腐、不想腐将成为新常态。要像珍爱自己的生命一样加强廉洁自律这种要求。

（二）加强制度建设、切实落实廉洁从政责任制度。一是规范行政审批。认真清理行政审批所需要件，凡法律法规没有规定的一律取消。环评审批、验收审批、总量审批、在线验收等各项工作，要对工作流程再优化，并向社会公开。二是对环保系统廉洁自律工作进行明察暗访，完善廉政风险制度。重点查访有无环保工作人员及亲属在企业参股、投资、养车、推销产品、指定服务厂家、充当企业保护伞，违规收受社会礼金礼品等行为。三是完善“三重一大”和财务制度。凡是关系全局重大决策、重大项目三、重要人事安排，大额资金使用要严格执行“三重一大”制度，做到公平、公正。四是健全环境执法行政处罚制度。一是完善行政处罚的工作流程，实行三级通报。二是完善行政处罚集体决定制度，在全区的一个创举，成立了环境违法处罚案件集体审议制度。严格执行集体审议制度，按程序集体研究决定。三是建立健全全程环境执法记录制度。档案记录是我们的薄弱环节，以后录音、录像、档案记录整个案件全过程做好记录。完善群众环境投诉制度和相关责任追究制度。群众投诉无小事，对于群众反映的环境问题，一定要认真办理。

（三）推进环境管理改革，提高环境管理水平。一是明确监管主体，全面放开环境监测市场和环境验收市场。涉及收费的都交给市场，我们不要涉及这个费用。二是组织开展排污权交易，发放排污权许可证。

我们要意识到存在廉政风险隐患的各项工作，要消除这些隐患。大家对照检查一下年初的大气污染防治工作94个问题，责任分工，各科室各领导要对照检查完成情况。